按照市委、市政府部署，根据滨直党发[2015]3号《关于在市直机关开展创建“金牌服务机关”活动的意见》的要求，为巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变机关作风，提高工作效率，局党组研究决定，深入开展创建“金牌服务机关”活动，真正解决好服务群众“最后一公里”的问题，打造服务型机关，努力打造一流营商环境。现制定实施方案如下：

一、目标任务

围绕促进作风转变、提高服务质量和效率，通过规范机关办公、办事制度，不断创新服务方式和服务手段，提升机关为民务实清廉的服务质量和文明机关建设水平，体现“以人为本、真心为民”的“金牌服务机关”宗旨。充分发挥共产党员的先锋模范作用，实现党群关系的良好互动，让企业和群众享受到优质的公共服务，打造良好的营商环境。

二、创建标准

主要围绕八项标准，争创透明、高效、廉洁、守法、规范的“金牌服务机关”。创建“金牌服务机关”活动和“共产党员示范岗”活动相结合，做到相互补充、相互促进。

（一）政务公开全面

1、设置“服务指示牌”，做到“三亮”、“两告知”、“四标示”。在各部室门口设置以“三亮（即亮职责、亮工作人员身份、亮服务承诺）”、“两告知（即告知部室办公电话、告知服务监督电话）”、“四标示（即对工作人员在岗、开会、公出、请假等四种去向状态做出标示）”为主要内容的综合“服务指示牌”；每位党员桌上放置“共产党员示范岗”，每位工作人员桌上设置桌牌，桌牌正反两面内容要有本人电子照片、姓名、职务、工作职责、服务承诺等。

2、实行“五公开”制度。将部门单位职能、机关设置、办事依据、办事时限、办事流程等事项全部在办公场所公示，并通过多种途径向社会公布。办事或服务对象通过公开渠道能够了解单位及部室职责范围、管理权限、办事程序、办事依据、办结时限、监督渠道、违诺责任追究等。

（二）办公环境温馨

1、办公用品摆放整齐、有序，桌面无灰尘，地面、窗台干净、无污垢，电器设备整洁。

2、办公场所无吸烟、随地吐痰、乱扔纸屑、大声喧哗等现象。

3、下班时间应将办公用品放置到位，离开前关闭用电设备。

（三）服务主动热情

1、工作人员着装整洁，仪表端庄，微笑待人，服务热情，百问不烦。提高个人修养，遵守社会公德，发挥党员模范带头作用。

2、按照规定要求，使用文明语言，接听电话须用“您好”、“请讲”、“再见”等礼貌用语。回答问题要用普通话，做到“一口清、一口准”；咨询、投诉电话要有专人负责接听、记录和处理，做到业务熟悉，服务热情、主动耐心。

（四）工作纪律严明

1、严格遵守作息时间，不得无故迟到、早退、旷工。

2、工作时间坚守岗位，不得无故串岗、争执吵闹、高声喧哗；不得带与工作无关的人员在办公场所滞留。

3、工作时间不得进行上网聊天、逛淘宝、玩游戏、看电影等与工作无关事项；不得利用单位电脑下载电影、网络游戏等与工作无关的视频资料及软件。

4、办公时间不闲谈、不睡觉、不吃东西、不看与工作无关的报刊杂志等。

5、工作日中午严禁饮酒。

6、严格遵守保密纪律，不在互联网上传播涉密信息。

（五）办事效率提速

1、落实首问负责制，热情服务办事群众。对不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好衔接，为办事人员提供热情周到服务。

2、兑现服务承诺，办事不拖拉，不推诿，不扯皮，不刁难，在规定范围内急事急办，特事特办。各部室承担的重点项目，有专人负责全程跟踪服务，使项目负责人满意。

3、办文、办会、办事形式固定、程序简约、协调高效。

（六）工作质量提升

1、贯彻落实中央、省、市重大决策及各项工作部署的措施有力，效果明显。增强执行力，做到“时时有标准，处处有标准，人人有标准”。

2、工作人员作风严谨、业务熟练、工作细致，办事能力强，能按时高标准、高质量完成各项工作任务。

3、鼓励各岗位人员发挥自主创新，改善业务流程，促进工作效率提升。

（七）廉洁从政严格

认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定、六项禁令及党的一系列新规定，忠诚履职，忠于职守，廉洁从政。

1、无“吃、拿、卡、要、报”等问题，无违法违规事件和以权谋私、行贿受贿及其他腐败问题发生。

2、不得利用各种名义和方式到企业及县区相关部门索要钱物。不得在企业及县区相关部门报销应由本人及其配偶、子女等支付的费用。

（八）机制建设到位

1、队伍建设、行风建设、效能建设等机制健全，内部管理科学、规范。

2、政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责任制、一次性告知制、服务承诺制、误事责任追究制等制度健全并贯彻落实到位。

三、时间安排

“金牌服务机关”创建活动从4月底开始，至年底结束，分为谋划部署、创建创新、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：谋划部署阶段（4月底前）。按照市委、市政府创建“金牌服务机关”活动的标准，在广泛征求意见和研究论证的基础上，制定具体实施方案，细化工作措施。并认真搞好思想发动和分工部署，动员引导机关干部积极参与、立行立改。

第二阶段：创建创新阶段（5月至9月）。根据实施方案要求，加大创建创新力度，努力打造具有部门特色的服务品牌。主要工作任务是：

一是全面落实“服务公示”。按照市委“三亮”、“两告知”、“四标示”要求，统一制做悬挂服务指示牌，建立健全通报制度和奖惩措施，对“服务公示”落实情况进行定期通报，记录在案，并与个人年度考核和提拔任用、争先评优等活动结合起来，严明奖惩措施。6月底前完成。

二是创新特色“服务品牌”。围绕部门任务目标、职能特色、服务承诺等内容，提升干部职工服务意识，浓厚政府机关服务氛围，公开和兑现服务承诺，努力形成具有行业特色、部门特点、群众认可满意的“服务品牌”。

三是彻底清整机关卫生。5月上旬集中两天时间，对机关办公环境进行清整规范。各办公室由使用人具体负责，主要是对室内卫生死角进行清理，对橱柜、办公桌物资摆放进行统一规范。标准是：橱柜物品摆放统一整齐、标示明确，办公桌摆放基本办公设备，文件资料入柜存档及时，下班之前办公桌无多余物品。

四是加强学习教育和宣传报道。对创建实施方案、创建标准、办公六禁令等事项，要搞好学习教育，统一思想，激发热情，引导机关干部自觉参与，积极遵守和落实。

第三阶段：总结提高阶段（10月至12月）。组织创建“金牌服务机关”回头看活动，对创建活动进行总结分析，查缺补漏，巩固成果。同时强化制度措施，积极深化创建活动。

五、有关要求

（一）加强组织领导，形成创建合力。为加强对创建“金牌服务机关”活动的组织领导，成立由党组书记、局长李吉国同志为组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员的领导小组（见附件），领导小组下设办公室（设在局办公室），负责该活动的组织领导、综合协调、检查指导等方面的工作，并针对活动过程中出现的困难与问题，及时研究分析，提出整改措施，确保活动任务目标落实到位。同时，要细化分解任务,明确责任分工，形成领导小组组长全盘抓、副组长具体抓、全体成员协助抓、职能部室配合抓的工作机制。

（二）做好结合文章，确保活动实效。创建活动要紧紧围绕促进招商引资新提升的中心任务来开展，把立足点放在“改进作风、提速增效”上，把突破点放在“解放思想、大胆创新”上，并与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与实现年度工作目标结合起来，切实以工作开展带动创建活动，以创建成果促进工作落实。

（三）加强宣传教育，积极营造氛围。各部室、全体同志要从自身做起，从现在做起，自觉融入到创建活动之中，积极献计献策。办公室要加强对活动的协调调度，积极挖掘工作中出现的特色和亮点，及时总结成功的经验和作法，并加强对活动的宣传推介，使其成为展现我局形象、凝聚合力的重要载体和抓手。同时，把活动开展情况纳入对各部室、全体干部职工的年度考核，对表现突出的部室、个人进行评比表彰；对违犯机关工作制度或被企业和群众投诉的部室和个人，一律取消评优树先资格。

 

 

 

 

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2015年4月29日